Public Administration MCQ Quiz in हिन्दी - Objective Question with Answer for Public Administration - मुफ्त [PDF] डाउनलोड करें

सही उत्तर उप-पंजीयक है।

Key Points

• उप-पंजीयक एक सरकारी अधिकारी होता है जो तालुका स्तर पर संपत्ति लेनदेन और अन्य कानूनी दस्तावेजों के रिकॉर्ड को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार होता है।
• वह पंजीकरण अधिनियम, 1908 द्वारा अनिवार्य किए गए विलेखों, समझौतों और अन्य दस्तावेजों के उचित पंजीकरण को सुनिश्चित करता है।
• प्रत्येक पंजीकृत दस्तावेज़ की प्रतियाँ कानूनी और प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए उप-पंजीयक के कार्यालय में संरक्षित की जाती हैं।
• उप-पंजीयक की प्राथमिक भूमिका में सार्वजनिक रिकॉर्ड की सुरक्षा और अनुरोध पर प्रमाणित प्रतियाँ प्रदान करना शामिल है ताकि स्वामित्व या कानूनी अधिकारों से संबंधित विवादों से बचा जा सके।
• वे अपनी संबंधित राज्य सरकारों में पंजीकरण और स्टाम्प विभाग के अधिकार क्षेत्र में काम करते हैं।

Additional Information

• पंजीकरण अधिनियम, 1908
  • यह अधिनियम भारत में संपत्ति लेनदेन, वसीयतनामा और अन्य कानूनी समझौतों से संबंधित दस्तावेजों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है।
  • प्राथमिक उद्देश्य लेनदेन की सार्वजनिक सूचना प्रदान करना और स्वामित्व पर धोखाधड़ी या विवादों को रोकना है।
• उप-पंजीयक द्वारा पंजीकृत दस्तावेज़
  • विक्रय विलेख, पट्टा समझौते, उपहार विलेख और पावर ऑफ अटॉर्नी दस्तावेज़।
  • विवाह प्रमाण पत्र, वसीयतनामा और साझेदारी समझौते।
• पंजीकृत दस्तावेजों की प्रमाणित प्रतियां
  • व्यक्ति अनुरोध जमा करके और निर्धारित शुल्क का भुगतान करके पंजीकृत दस्तावेजों की प्रमाणित प्रतियां के लिए आवेदन कर सकते हैं।
  • ये प्रमाणित प्रतियाँ अदालतों और अन्य कानूनी कार्यवाही में वैध कानूनी साक्ष्य के रूप में काम करती हैं।
• तालुका प्रशासन
  • तालुका भारत में एक प्रशासनिक प्रभाग है, जिसे अक्सर एक तहसीलदार के नेतृत्व में किया जाता है, जो राजस्व संग्रह और भूमि रिकॉर्ड का प्रबंधन करता है।
  • उप-पंजीयक तालुका स्तर पर काम करता है लेकिन विशेष रूप से दस्तावेज़ पंजीकरण और रिकॉर्ड रखरखाव पर ध्यान केंद्रित करता है।

डी'गॉर्ने ने नौकरशाही शब्द दिया।

Key Points

• संसदीय लोकतंत्र में, नौकरशाही अक्सर अस्थिर राजनीति में स्थिरता प्रदान करती है।
• संसद सदस्यों के पास प्रशासनिक मामलों से निपटने के लिए सीमित समय होता है।
• नौकरशाहों को भी बहुत अनुशासित होना चाहिए और नैतिक आदर्शों की रक्षा के लिए नियमों का पालन करना चाहिए।
• सरकारी प्रशासन में नौकरशाही का योगदान मामूली नहीं है। इसने प्रशासन को अधिक कुशल, तर्कसंगत, निष्पक्ष और सुसंगत बना दिया है।
• हर्बर्ट मॉरिसन ने कहा, "नौकरशाही संसदीय लोकतंत्र की कीमत है।"
• मॉरिसन ने नौकरशाही की योग्यता को उजागर करने के लिए यह बात कही।

अतः, हर्बर्ट मॉरिसन ने कहा, "नौकरशाही संसदीय लोकतंत्र की कीमत है"।

Additional Information

• मैक्स वेबर ने नौकरशाही को सरकारी कार्यों को निष्पक्ष और अनुमानित बनाने के लिए विशिष्ट उदाहरणों पर सामान्य नियमों को लागू करने के लिए एक संस्थागत दृष्टिकोण के रूप में वर्णित किया है।
• रामसे मुइर एक ब्रिटिश इतिहासकार, लिबरल पार्टी के राजनेता और विचारक थे, जिन्होंने 1920 और 1930 के दशक में घरेलू औद्योगिक नीति पर अपने काम और अन्योन्याश्रितता की अंतर्राष्ट्रीय नीति को बढ़ावा देने के माध्यम से उदार राजनीतिक दर्शन के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

सही उत्तर परिणाम निरपेक्षतावाद है।

Key Points

• मुहावरा 'कर्तव्य के लिए कर्तव्य' परिणाम निरपेक्षतावाद का प्रतिनिधित्व करता है।
• इसका मतलब है कि मानव कल्याण के लिए उनके परिणामों की परवाह किए बिना कम से कम कुछ कार्य नैतिक रूप से बाध्य हैं।
• उदाहरण के लिए, सैनिक का कर्तव्य अपने वरिष्ठों के आदेश का पालन करना है, चाहे उसके अपने मूल्य कुछ भी हों।
• यह दृष्टिकोण कांटियन दर्शन में दिया गया था।

Additional Information

• नैतिक सुखवाद: अपने सरलतम नैतिक सुखवाद में यह दावा है कि केवल सुख महत्वपूर्ण है, और नकारात्मक अर्थों में केवल दर्द या नाराजगी महत्वपूर्ण है।
• उपयोगितावाद नैतिकता का एक सिद्धांत है, जो उन कार्यों की वकालत करता है जो खुशी या सुख को बढ़ावा देते हैं और उन कार्यों का विरोध करते हैं जो दुख या नुकसान का कारण बनते हैं।
• मनोवैज्ञानिक सुखवाद, दार्शनिक मनोविज्ञान में, यह विचार है कि सभी मानवीय क्रियाएँ अंततः सुख की इच्छाओं और दर्द से बचने के लिए प्रेरित होती हैं।

'कर्तव्य के लिए कर्तव्य' यह नैतिक सिद्धांत परिणाम निरपेक्षतावाद से संबंधित है।

सही उत्तर फ्रेड डब्ल्यू रिग्स है - 'प्रिज्मेटिक' पारंपरिक से आधुनिक में संक्रमण के चरण में समाजों को दर्शाता है, जो दोनों की विशेषताओं को प्रदर्शित करता है, जबकि 'फ्यूज्ड' अविकसित समाजों की विशिष्ट अविभाजित संरचना वाले समाजों को संदर्भित करता है।

स्पष्टीकरण:

1. 'फ्यूज्ड' समाज पारंपरिक या अविकसित समाज हैं, जहां सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक भूमिकाएं स्पष्ट रूप से अलग नहीं होती हैं, जिससे एक अविभाज्य संरचना बनती है।
2. दूसरी ओर, 'प्रिज़्मेटिक' समाज वे हैं जो पारंपरिक (जुड़े हुए) से आधुनिक की ओर संक्रमणकालीन अवस्था में हैं। प्रिज्मीय समाजों में, पारंपरिक और आधुनिक दोनों समाजों की विशेषताएं देखी जा सकती हैं जैसे कि पारंपरिक प्रथाओं के साथ आधुनिक नौकरशाही संस्थानों का सह-अस्तित्व।

सही उत्तर यह है कि साइमन का सिद्धांत मानता है कि जबकि निर्णय निर्माताओं का लक्ष्य तर्कसंगत विकल्प बनाना है, वे स्वाभाविक रूप से संज्ञानात्मक क्षमताओं और उपलब्ध जानकारी द्वारा सीमित हैं - एक अवधारणा जिसे 'सीमाबद्ध तर्कसंगतता' के रूप में परिभाषित किया गया है। लोक प्रशासन में, यह इस बात की अधिक यथार्थवादी समझ प्रदान करता है कि संसाधन-बाधित सेटिंग्स के भीतर निर्णय कैसे लिए जाते हैं।

स्पष्टीकरण:

1. एक प्रमुख अर्थशास्त्री और सामाजिक वैज्ञानिक हर्बर्ट साइमन ने पूरी तरह से तर्कसंगत निर्णय लेने के पारंपरिक आर्थिक मॉडल का विरोध किया।
2. इस पारंपरिक आर्थिक अवधारणा के अनुसार, निर्णय लेने वालों को सभी संभावित विकल्पों और परिणामों का पूर्ण ज्ञान होता है, और वे हमेशा आदर्श या 'इष्टतम' परिणाम के लिए सबसे अच्छा विकल्प चुनते हैं।
3. इसके विपरीत, साइमन ने 'सीमाबद्ध तर्कसंगतता' की अवधारणा पेश की, यह तर्क देते हुए कि निर्णय लेने वालों का लक्ष्य तर्कसंगत विकल्प बनाना है, वे संज्ञानात्मक क्षमताओं, समय और जानकारी की उपलब्धता से बाधित होते हैं।
4. इसलिए, इष्टतम समाधान की तलाश करने के बजाय, व्यक्ति 'संतोषजनक' समाधान के लिए समझौता करते हैं - एक स्वीकार्य समाधान जो उनकी न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा करता है।
5. लोक प्रशासन के संदर्भ में, साइमन का सिद्धांत निर्णय लेने की प्रक्रियाओं को समझने में एक यथार्थवादी रूपरेखा प्रदान करता है। यह सरकारी सेटिंग्स में बाधाओं को स्वीकार करता है, जैसे सीमित संसाधन या अधूरी जानकारी।
6. यह उन नीतियों और रणनीतियों के विकास को बढ़ावा देता है जो इन बाधाओं पर विचार करती हैं, अप्राप्य इष्टतम समाधानों के लिए प्रयास करने के बजाय प्राप्त करने योग्य और व्यावहारिक निर्णय लेने को सुनिश्चित करती हैं।
7. साइमन के काम ने प्रशासनिक सिद्धांत में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और यह इस बात पर प्रभाव डालता है कि सार्वजनिक प्रशासन निर्णय लेने को कैसे समझता है और कैसे दृष्टिकोण अपनाता है

सही उत्तर सत्ता का विकेंद्रीकरण है।

• पंचायती राज व्यवस्था सत्ता के विकेंद्रीकरण के सिद्धांत पर आधारित है।
• पंचायती राज भारतीय राजनीति की एक महत्वपूर्ण विशेषता है जो निर्णय लेने में आम लोगों की प्रत्यक्ष भागीदारी (अनुच्छेद 243 G - 243 H) सुनिश्चित करती है।
• डीपीएसपी अनुच्छेद 40 के तहत यह उल्लेख किया गया है कि राज्य ग्राम पंचायतों को व्यवस्थित करने के लिए कदम उठाएंगे और उन्हें ऐसी शक्तियां और अधिकार प्रदान करेंगे जो उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक हों।

• पंचायती राज व्यवस्था ग्रामीण स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली है।
• इसे 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा पेश किया गया था।
• 1882 में लॉर्ड रिपन ने स्थानीय शासन को लोकतांत्रिक ढांचा प्रदान किया। इसने उन्हें "भारत में स्थानीय स्वशासन के जनक" की उपाधि दी।

Important Points

• 24 अप्रैल को राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस के रूप में मनाया जाता है।
• पंचायत को पहली बार राजस्थान में पेश किया गया था।
• नरसिम्हा राव सरकार के दौरान पंचायती राज बिल पारित किया गया था।
• एक निर्वाचित पंचायत की अवधि 5 वर्ष है।
• पंचायत का चुनाव-
  • वर्तमान पंचायत की 5 साल की अवधि समाप्त होने से पहले।
  • पंचायत को भंग करने के मामले में 6 महीने की अवधि समाप्त होने से पहले।

R का अर्थ 'POSDCORB' के संक्षिप्त रूप में रिपोर्टिंग (प्रतिवेदन) है।

Important Points

• हेनरी फेयोल के अनुसार, प्रशासन के दायरे को व्यक्त करने वाले पाँच कार्यात्मक भाग नियोजन, आयोजन, कमान, समन्वय और नियंत्रण हैं।
• हालांकि, लूथर गुलिक ने संचालन के इस क्षेत्र में संशोधन किया जिसे फेयोल प्रशासन के अधीन माना जाता था और प्रस्तावित किया कि इसे योजना, आयोजन, स्टाफिंग (कर्मचारीकरण), निर्देशन, समन्वय, रिपोर्टिंग (प्रतिवेदन) और बजट, या पोस्डकार्ब (POSDCORB) के रूप में संदर्भित किया जाना चाहिए।
• गुलिक के अनुसार, भले ही विभिन्न व्यवसाय विविध प्रकार के कार्यों में संलग्न हो सकते हैं, वे सभी पोस्डकार्ब (POSDCORB) गतिविधियों में संलग्न हैं और सभी संगठन सामान्य प्रबंधन मुद्दों का अनुभव करते हैं।
  • योजना (प्लानिंग) में व्यापक रूप से यह पता लगाना शामिल है कि लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए क्या किया जाना चाहिए और किन तरीकों का उपयोग किया जाना चाहिए।
  • संगठन (ऑर्गनाइज़ेशन) एक औपचारिक प्राधिकरण संरचना बनाने की प्रक्रिया है जिसके माध्यम से कार्य को विभाजित, संरचित, निर्दिष्ट और समन्वित किया जाता है।
  • स्टाफिंग (कर्मचारीकरण) से तात्पर्य कर्मचारियों की कामकाजी परिस्थितियों को काम पर रखने, शिक्षित करने और स्थापित करने से है।
  • निर्णय लेना और आदेश देना और निर्देश देना सभी निर्देशन (डायरेक्टिंग) के अंग हैं।
  • समन्वय (कोऑर्डिनेशन) का अर्थ संगठन के कई विभागों, क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रों के प्रयासों को एक साथ लाना है।
  • रिपोर्टिंग (प्रतिवेदन) में स्थिति के संगठन के अंदर कार्यकारी के वरिष्ठों को बताने की आवश्यकता होती है।
  • बजटिंग में वित्तीय नियंत्रण, योजना और लेखांकन शामिल होता है। 
• अध्ययन को और अधिक व्यवस्थित बनाया गया है और इसमें पोस्डकार्ब (POSDCORB) के लिए एकात्मकता, निश्चितता और स्पष्टता है।

इस प्रकार हम जानते हैं कि 'पोस्डकार्ब (POSDCORB)' के संक्षिप्त रूप में R का अर्थ रिपोटिंग (प्रतिवेदन) है।

हेनरी फेयोल एक खनन इंजीनियर थे जिन्होंने कॉर्पोरेट प्रशासन का एक व्यापक सिद्धांत दिया जिसे फेयोलिज्म के नाम से जाना जाता है।

Key Points

• फेयोल का काम प्रबंधन के सामान्य सिद्धांत के पहले व्यापक बयानों में से एक था।
• अपने काम सामान्य और औद्योगिक प्रबंधन (1949) में, उन्होंने प्रबंधकीय कार्यों का वर्णन किया है।
• हेनरी फेयोल ने पाँच प्रबंधकीय कार्यों की पहचान की:
  • योजना बनाना: प्रबंधकों को भविष्य के लिए योजना बनानी चाहिए, रणनीतिक उद्देश्यों को निर्धारित करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि भविष्य के लक्ष्यों को पूरा किया जाए।
  • आयोजन: प्रबंधकों को अपने कर्मचारियों के साथ-साथ संरचना को कुशलतापूर्वक व्यवस्थित करना चाहिए और संगठन की गतिविधियों को संरेखित करना चाहिए।
  • आदेश: प्रबंधकों को कर्मचारियों के रोजमर्रा के काम की निगरानी करनी चाहिए और उन्हें कंपनी के उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए प्रेरित करना चाहिए।
  • समन्वय: प्रबंधकों को कंपनी की प्रक्रियाओं और संचालन को सिंक्रनाइज़ करना चाहिए।
  • नियंत्रण: प्रबंधकों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कंपनी की कार्रवाइयां संगठन की समग्र नीतियों और लक्ष्यों के अनुरूप हों।
• हेनरी फेयोल ने प्रस्तावित किया कि ये कार्य सार्वभौमिक थे और प्रत्येक प्रबंधक इन कार्यों को दैनिक आधार पर करता था।
• हेनरी फेयोल ने अपने लेख में हेनरी फेयोल के 14 प्रबंधन सिद्धांत क्या हैं? 14 व्यापक प्रबंधन और संगठनात्मक अवधारणाओं को भी परिभाषित किया।

इस प्रकार, हेनरी फेयोल के सही क्रम में प्रशासन के कार्य नियोजन आयोजन ►आदेश ►समन्वय ► नियंत्रण है।

Additional Information

• हेनरी फेयोल की कृतियाँ हैं:
  • इंडस्ट्रियल एंड जनरल एडमिनिस्ट्रेशन (1930)
  • जनरल एंड इंडस्ट्रियल मैनेजमेंट (1949)

हॉथोर्न प्रयोगों का संबंध संगठन के मानव- संबंध सिद्धांत से हैं।

Important Points

• 20वीं सदी की शुरुआत में, कंपनियां श्रमिक उत्पादकता में सुधार के लिए वैज्ञानिक दृष्टिकोण का उपयोग कर रही थीं।
• लेकिन यह सब 1924 में हॉथोर्न अध्ययनों की शुरुआत के साथ शुरू हुआ, जो पश्चिमी इलेक्ट्रिक कंपनियों में 9 वर्ष के लंबे समयांतराल का शोध कार्यक्रम था।
• इस कार्यक्रम, जिसमें एल्टन मेयो और फ्रिट्ज रोथ्लिसबर्गर ने एक प्रमुख भूमिका निभाई, से निष्कर्ष निकला कि एक संगठन की अनिर्दिष्ट सामाजिक व्यवस्था कर्मचारी व्यवहार का एक शक्तिशाली प्रेरक था।
• हॉथोर्न शोध से व्यवसाय प्रबंधन में मानव- संबंध गतिविधि के विकास का का आरम्भ हुआ। 
  • प्रयोग कर्मचारियों के कार्यनिष्पादन पर कंपनी द्वारा विभिन्न कार्य स्थितियों (जैसे प्रकाश व्यवस्था के स्तर, भुगतान प्रणाली और काम के घंटे) के प्रभाव को मापने के विषय में था। 
  • शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि उत्पादन में भिन्नता केवल भौतिक परिस्थितियों या भौतिक पुरस्कारों को बदलने के कारण नहीं बल्कि आंशिक रूप से स्वयं प्रयोगों के कारण भी होती है।
  • प्रायोगिक भागीदारी के लिए आवश्यक विशेष व्यव्हार ने श्रमिकों को आश्वस्त किया कि प्रबंधन की उनमें विशेष रुचि थी। इससे मनोबल बढ़ा और उत्पादकता में वृद्धि हुई।
  • शब्द 'हॉथोर्न ​प्रभाव' अब व्यापक रूप से सामाजिक जांच का विषय होने के व्यवहार-संशोधित प्रभावों को संदर्भित करने के लिए उपयोग किया जाता है।
  • शोधकर्ताओं ने निष्कर्ष निकाला कि पर्यवेक्षी शैली ने कार्यकर्ता उत्पादकता को बहुत प्रभावित किया।
  • ये परिणाम, निश्चित रूप से, वैज्ञानिक प्रबंधन की साख के लिए एक बड़ा झटका थे, जो ये मानते थे कि कर्मचारी व्यक्तिगत आर्थिक हितों से प्रेरित थे।
  • हॉथोर्न के अध्ययन ने प्रेरणा के एक अतिरिक्त स्रोत के रूप में सामाजिक आवश्यकताओं पर ध्यान आकर्षित किया।
  • आर्थिक प्रोत्साहनों को अब एक कारक के रूप में देखा जाने लगा, लेकिन यह एकमात्र कारक नहीं था जिसके लिए कर्मचारियों ने प्रतिक्रिया दी थी।

वैज्ञानिक प्रबंधन एक प्रबंधन सिद्धांत है जो कार्यगति की जांच और संयोजन करता है।

Key Points

• लुई ब्रैंडिस ने वैज्ञानिक प्रबंधन शब्द को लोकप्रिय किया।
• वैज्ञानिक प्रबंधन को दिया गया नाम टेलरवाद, फ्रेडरिक विंसलो टेलर के नाम पर रखा गया है।
• यह प्रक्रिया इंजीनियरिंग और प्रबंधन में विज्ञान का उपयोग करने के पहले प्रयासों में से एक था।
• इसका प्रमुख लक्ष्य आर्थिक दक्षता, विशेष रूप से श्रमिक उत्पादकता में वृद्धि करना है।
• टेलर ने अपनी पद्धति का वर्णन करने के लिए "दुकान प्रबंधन" और "प्रक्रिया प्रबंधन" शब्द दिए है।

अतः, उच्च औद्योगिक दक्षता वैज्ञानिक प्रबंधन का लक्ष्य है।

Additional Information

• वैज्ञानिक प्रबंधन के जनक फ्रेडरिक विंसलो टेलर हैं।
• एफ.डब्ल्यू. टेलर की कृति : ए पीस-रेट सिस्टम (1895), शॉप मैनेजमेंट (1903), ऑन द आर्ट ऑफ कटिंग मेटल्स (1906), द प्रिंसिपल्स ऑफ साइंटिफिक मैनेजमेंट (1911) और कंक्रीट कॉस्ट्स (1912) है।

डी'गॉर्ने ने नौकरशाही शब्द दिया।

Key Points

• संसदीय लोकतंत्र में, नौकरशाही अक्सर अस्थिर राजनीति में स्थिरता प्रदान करती है।
• संसद सदस्यों के पास प्रशासनिक मामलों से निपटने के लिए सीमित समय होता है।
• नौकरशाहों को भी बहुत अनुशासित होना चाहिए और नैतिक आदर्शों की रक्षा के लिए नियमों का पालन करना चाहिए।
• सरकारी प्रशासन में नौकरशाही का योगदान मामूली नहीं है। इसने प्रशासन को अधिक कुशल, तर्कसंगत, निष्पक्ष और सुसंगत बना दिया है।
• हर्बर्ट मॉरिसन ने कहा, "नौकरशाही संसदीय लोकतंत्र की कीमत है।"
• मॉरिसन ने नौकरशाही की योग्यता को उजागर करने के लिए यह बात कही।

अतः, हर्बर्ट मॉरिसन ने कहा, "नौकरशाही संसदीय लोकतंत्र की कीमत है"।

Additional Information

• मैक्स वेबर ने नौकरशाही को सरकारी कार्यों को निष्पक्ष और अनुमानित बनाने के लिए विशिष्ट उदाहरणों पर सामान्य नियमों को लागू करने के लिए एक संस्थागत दृष्टिकोण के रूप में वर्णित किया है।
• रामसे मुइर एक ब्रिटिश इतिहासकार, लिबरल पार्टी के राजनेता और विचारक थे, जिन्होंने 1920 और 1930 के दशक में घरेलू औद्योगिक नीति पर अपने काम और अन्योन्याश्रितता की अंतर्राष्ट्रीय नीति को बढ़ावा देने के माध्यम से उदार राजनीतिक दर्शन के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया।

सही उत्तर विकल्प संख्या 3) 1927-1937 है।

लोक प्रशासन एक व्यापक क्षेत्र है, जो समाज के निर्माण और मजबूती के लिए आवश्यक प्रशासनिक सेवाओं को शामिल करता है।

Key Points

• लोक प्रशासन का विकास मुख्य रूप से छह चरणों से गुजरा है।
• अवधि I (1887-1926) राजनीति-प्रशासन द्विभाजन
• अवधि II (1927-1937) सिद्धांतों का स्वर्ण युग
• अवधि III (1938-1947) चुनौती की अवधि
• अवधि IV (1948-1970) पहचान के संकट का चरण
• अवधि V (1971-1980) लोक प्रशासन के रूप में लोक प्रशासन
• अवधि VI (1980 से निरंतर) बाजार युग में लोक प्रशासन का पुनर्निर्माण।

Additional Information

• थॉमस वुडरो विल्सन 1887 में पॉलिटिकल साइंस क्वार्टरली में प्रकाशित अपने लेख "द स्टडी ऑफ एडमिनिस्ट्रेशन" में लोक प्रशासन शिक्षण के जनक थे।
• उन्होंने राजनीति के अलावा लोक प्रशासन को एक विषय के रूप में अध्ययन करने की आवश्यकता पर बल दिया।

अतः लोक प्रशासन के विकास में अवधि II (1927-1937) को "सिद्धांतों का स्वर्ण युग" माना जाता है।

सही उत्तर I, III है।

Key Points राजनीतिक दिशा:

• मंत्री के पास निर्देशन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण की शक्ति होती हैं।
• उन्हें अपने विभाग का प्रबंधन और निर्देशन करने का पूरा अधिकार है। उनकी रिट विभाग के सभी अनुभागों और शाखाओं में चलती है।
• वह नीति निर्धारित करता है और इसके कार्यान्वयन को देखता है। वह विभागीय, अधिकारियों को निर्देश जारी करता है।
• मामले को उनके संज्ञान में लाए बिना कोई महत्वपूर्ण फैसला नहीं लिया जा सकता है।

कार्यकारी विधान:

• कार्यपालिका कानून की शक्ति का प्रयोग करती है जिसे 'प्रत्यायोजित विधान' कहा जाता है।
• विधायिका एक अधिनियम को एक ढांचे के रूप में पारित करती है और कार्यपालिका को विवरण भरने का अधिकार देती है। कार्यपालिका द्वारा बनाए गए नियमों में कानून की शक्ति होती है।
• आधुनिक समाज कल्याणकारी राज्यों में प्रशासनिक कानून बनाने का दायरा बहुत व्यापक है। ये प्रशासनिक नियम विभाग में विभिन्न अधिकारियों के अधिकार का निर्धारण करते हैं।

भर्ती प्रणाली:

• प्रशासन पर कार्यकारी नियंत्रण का एक अन्य महत्वपूर्ण साधन भर्ती प्रणाली है। आम तौर पर, सिविल सेवा में भर्ती लोक सेवा आयोग-एक स्वतंत्र निकाय के हाथों में होती है।
• भर्ती के सामान्य नियम सरकार द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। विभिन्न पदों के लिए आवश्यक योग्यता, अनुभव, आयु आदि कार्यपालिका द्वारा निर्धारित की जाती है।
• इसके पास कुछ पदों को लोक सेवा आयोग के दायरे से बाहर करने का भी अधिकार है। सिविल सेवा के उच्च पदों पर कार्यपालिका को पूरी छूट होती है।
• मंत्री अपने स्वयं के सचिवों और विभागों के प्रमुखों का चयन करते हैं। इस प्रकार अपनी नियुक्तियों के माध्यम से वे विभाग के प्रशासन पर पूर्ण नियंत्रण रखते हैं।

बजटीय प्रणाली:

• बजट प्रणाली जो कुल वित्तीय और कार्मिक संसाधनों को निर्धारित करती है जिसे कोई भी विभाग पार नहीं कर सकता है, कार्यकारी को प्रशासन पर नियंत्रण का एक प्रभावी साधन देता है। सिविल सेवक को बजटीय आवंटन के भीतर काम करना होता है।
• वह उच्च अधिकारियों से उचित मंजूरी के बिना एक पैसा भी खर्च नहीं कर सकता है। धन को वित्तीय नियमों के अनुसार खर्च किया जाना है। उचित खातों का रखरखाव किया जाना है जो लेखापरीक्षा के अधीन हैं। एक प्रभावी बजट प्रणाली के तहत, प्रशासन कार्यपालिका के निरंतर नियंत्रण में होता है।

डी'गॉर्ने ने नौकरशाही शब्द का गठन किया।

Key Points

• नौकरशाही के सार्वभौमिक मानदंड जैसे श्रम विभाजन, पदानुक्रम, कमान की एकता, कार्य विशेषज्ञता, योग्यता-आधारित स्टाफ और पदोन्नति, नियम और विनियम, औपचारिक संचार प्रणाली आदि है।
• औपनिवेशिक नौकरशाही ने ज्यादातर संरक्षण की जिम्मेदारियां निभाईं जैसे कि कानून और व्यवस्था बनाए रखना, कर और राजस्व एकत्र करना आदि।
• औपनिवेशिक नौकरशाही को शासकीय नौकरशाही के रूप में भी जाना जाता है।
• औपनिवेशिक प्रशासन ने कई मौकों पर स्वतंत्रता आंदोलन का दमन किया।
• उस समय विकासात्मक प्रशासन की अवधारणा को अच्छी तरह से नहीं समझा गया था।
• नौकरशाही मूल रूप से एक नागरिक-हितैषी प्रशासन होने से बहुत दूर एक पुलिसिंग/कर-संग्रह तंत्र थी।
• औपनिवेशिक नौकरशाही ने जनता के शासन का पालन किया है।

अतः, शासक नौकरशाही प्रकार की नौकरशाही औपनिवेशिक शासन में पाई जाती है।

Additional Information

• मोर्स्टीन मार्क्स ने नौकरशाही को चार प्रकारों में विभाजित किया है:
  • अभिभावक नौकरशाही
  • जाति नौकरशाही
  • संरक्षण नौकरशाही
  • योग्यता नौकरशाही

सही उत्तर 'प्रतिक्रिया' हैKey Points 

• हर्बर्ट साइमन ने निर्णय लेने की प्रक्रिया के बारे में हमारी समझ को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण योगदान दिया।
• वास्तव में, उन्होंने निर्णय समर्थन प्रणालियों के क्षेत्र में अग्रणी भूमिका निभाई।
• (साइमन 1960) और उसके बाद के काम (नेवेल 1972) के अनुसार, निर्णय लेने की प्रक्रिया अलग-अलग चरणों वाली एक प्रक्रिया है। 
• उन्होंने पहली बार मनुष्य के निर्णय लेने के प्रारूप का सुझाव दिया। 
• निर्णय लेने के उनके प्रारूप में तीन चरण है:
  • ​इंटेलिजेंस जो संबंधित है समस्या की पहचान और समस्या पर आकड़े संग्रहित करना।
  • डिजाइन जो समस्या के वैकल्पिक समाधान तैयार करने से संबंधित है।
  • पसंद जो ‘सर्वश्रेष्ठ’ कुछ मानदंड का उपयोग करके वैकल्पिक समाधानों में से समाधान। 
• ​नीचे दिया गया आंकड़ा साइमन के निर्णय लेने के मॉडल को स्पष्ट रूप से दर्शाता है:

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उपरोक्त बिंदुओं के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि 'प्रतिक्रिया' कदम साइमन के निर्णय लेने के मॉडल में जगह नहीं पाता है।